【主要负责人解读】全椒县禁捕退捕工作解读

长江“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是为全局计、为子孙谋的重要生态工程、民生工程。全椒县委县政府切实提高政治站位，遵循“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，聚焦“六无四清”目标，紧扣“查治建”环节，落实“七个到位”任务，各部门协同合作，履职尽责，有力有序高效推进长江支流滁河（全椒段）禁捕退捕各项工作落到实处。县农业农村局局长许昌发目前就我县工作开展情况进行解读：

一、我县禁捕退捕工作目前进展情况如何？

1、退捕渔民建档立卡完成情况。2020年7月4日至7月7日，我县实行点对点、船对船、人对人包保机制，成立6个工作组对滁襄河退捕渔民的基本信息和保障情况进行摸底登记，准确界定退捕渔民身份，认真做好补助对象资格和条件核实等工作，做到精准识别、动态管理、对退捕渔民建档立卡，“一户一档”，做到“不漏一船、不漏一人”。

2、退捕渔民安置保障情况。全县持证退捕渔民69户，203人，其中死亡3人（船主）、和县户籍3人。全椒县保障安置实有渔民人数197人，其中年满60周岁及以上54人，残疾无劳动能力3人，劳动年龄段140人。落实低保29户、47人，医保人数197人，养老保险人数197人，做到应保尽保；劳动年龄内140人，有劳动能力和就业意愿140人，已转产转业140人，企业吸纳71人，自主创业8人，灵活就业60人，事业单位待岗1人。

3、船网证销毁注销情况。按照“证注销、船封存、网销毁”要求，分类处置退捕渔船，集中销毁捕捞网具。截止到目前我县已拆解渔船269艘，回收销毁网具6000多条， 3023 公斤。注销内陆渔业船舶证70本。发放船网证补偿资金 373.31万元。

4、政策宣传开展情况。通过设立宣传栏、印发明白纸、发放一封信开展百日走访、落实帮联制度等方式，向渔民广泛宣传国家补偿政策和相关保障措施，确保做到禁捕退捕政策家喻户晓、人人皆知。截至到2020年9月份，在沿滁河、襄河重点水域悬挂宣传横幅30条，设置告示牌56块，出动宣传车船100多台次，发放《致全县广大渔民一封信》8000多份，切实提升全民生态保护意识。

5、联合执法行动开展情况。农业、公安、海事、市场监督管理等部门联合依法开展打击违法捕捞、收售等行为，一是在滁襄河禁捕水域开展常态化联合执法，依法打击非法、违法捕捞行为，截止到目前共出动执法人员700多人次，水上巡查3000多公里，查处涉渔案件4起，涉案人员7人，其中行政立案3起，刑事立案一起，罚款7500元，查获非法捕捞船舶141 艘，网具 4210  条。二是常态化打击非法交易渔获物行动，累计出动执法人员23人次，检查水产品交易企业和个体工商户 8 家，检查水产品交易生产、餐饮服务单位 7次。

6、开展百日走访和帮联活动。我县对退捕渔民安置保障和帮联制度施行包保责任制定，组织召开了帮联制度落实专题会，对《帮联手册》填写进行政策解读和培训。落实相关成员单位包保责任，安排专人对退捕渔民踪服务，确保退捕渔民退得出、稳得住、能小康；目前全县69户建档立卡渔民均实现镇、村两级干部帮联包保，《帮联手册》基础信息填写完成并发放到退捕渔民手中；对69户退捕渔民持续开展“百日走访”活动，各成员单位主要领导带队，不落一户一人。截止目前已累计入户走访138 人次

7、资金使用情况。全椒县省级以上财政禁捕资金470.1万元，县级配套资金1000万元，目前已使用1452.23万元，其中发放船网证补助资金373.31万元、渔民养老保障886.5万元、渔船网具集中拆解处置、宣传费，购置渔政执法车船等执法装备192.42万元。目前滁襄河退捕和补偿工作已经完成，实现了滁襄河退渔退船全面完成、水域全面禁捕、渔民全部上岸的工作目标。

8、建立禁捕退捕长效工作机制。长江十年禁渔时间长、责任大、任务重。为确保我县禁渔工作持续有效开展，经县长江禁捕退捕工作了领导小组联席会议研究，出台一套部门配合、上下联动的长效工作机制。将滁襄禁捕退捕工作纳入沿河各镇目标管理绩效考核，强化过程监管，建立月通报制度，建立激励约束机制，保障了全椒县禁捕退捕工作持续有序的开展。

二、下一步我县禁捕退捕工作如何安排？

1、继续强化禁捕执法。一是加强日常巡查执法的基础上加强技防执法装备配备水平，在禁捕水域安装监控设施，配置光电雷达、无人机等；二是加强执法联动机制，继续和公安、海事、市场监督管理等部门联合，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼、偷捕和收售等违法行为；三是加强“护渔员”队伍建设，对已招聘县级4名“护渔员”落实考核、培训制度 ，关注护渔员工资待遇；人社部门落实“护渔员”公益性岗位12个，对我县禁捕水域施行人防、技防等全方位、全时间段的巡逻，确保我县禁捕水域能够禁得住。

2、继续做好禁捕宣传。继续通过设立宣传栏、印发明白纸、发放一封信等方式，向渔民广泛宣传国家补偿政策和相关保障措施，确保禁捕退捕政策落到实处。同时结合禁捕执法、培训、电视、网络等等多种形式进行宣传禁捕退捕政策，确保禁捕退捕政策家喻户晓、人人皆知。

3、进一步落实禁捕退捕长效工作机制。督促和指导有禁捕任务的襄河镇、古河镇、十字镇、武岗镇、二郎口镇、大墅镇落实禁捕退捕长效工作机制，抓好组织建设，建立包保联系制度，加强属地管理和执法巡逻等。

4、继续开展百日走访活动和帮联包保工作。积极开展百日走访活动，提高公众对禁捕水域非法捕捞行文的抵制意识；进一步落实帮联包保责任，向渔民宣讲退捕政策，听取退捕渔民的诉求，切实解决退捕渔民的实际困难，确保退捕渔民退得出、稳得住、能小康。